包容性发展奠定了惠及全社会老年群体的社区居家养老服务平衡可持续发展的理论基础,本文以其增长、分配效应为研究视角,针对社区居家养老服务供需特质,结合2016年、2017年《中国民政统计年鉴》统计数据,采用算术平均法测算社区居家养老服务各维度资源分布,采用基尼系数、Tsui指数法测算其单维度、多维度均等化水平。结果表明,随着社区居家养老服务改革试点推进,①社区照顾资源密度大幅上升,“硬实力”明显改善,“软实力”有待提升,居家养老综合服务资源密度明显下降。②社区居家养老服务资源分配均等化程度呈下降趋势,社区照顾降幅明显,社区照顾人力资源与居家养老综合服务相关设施建设不均等程度显著。③社区居家养老服务资源地区间均等化程度差异显著,中部、西部地区均等化程度较高但发展水平较低,东部地区社区照顾的内部不均等现象更明显,东北地区居家养老综合服务内部发展更不均衡。实现社区居家养老服务的包容性发展,需要均衡发展各养老服务项目、提高养老服务整体均等化水平、全面增强社区居家养老服务能力。